Kedves Fórumozók!

A mai napon az MDF nyilvánosságra hozta adóprogramját, melyben részletesen kifejtjük milyen változtatásokat tartunk szükségesnek a mai adórendszerben annak érdekében, hogy az ország gazdasági helyzete javulásnak induljon.

A következőkben olvasható lesz a program szövege VITAINDÍTÓ jelleggel, kíváncsian várjuk az észrevételeket, ki mit gondol javaslatunkról, mivel lehetne esetleg még jobbá tenni :o)

"

Nemzeti Adószabadság Program 
  
Az MDF adóreform-csomagja 
         

A Magyar Demokrata Fórum elkészítette adóreform-programjának első változatát. A Nemzeti Adószabadság Program (NAP) négy pillérre épül:

     1. Egyszeri adóamnesztia, (10%-os adó)

 2. Egykulcsos adó (szja 18%), adócsökkentés, szigorú adóellenőrzés

     3. Egyszerűsített és új szerkezetű adórendszer (háromkulcsos áfa, 7 százalékpontos járulékcsökkentés)

   4. A haláladó eltörlése

A NAP legfontosabb nemzeti céljai: a méltányos közteherviselés megteremtése, a középosztály megerősítése, és a szegénységből való felemelkedés lehetőségének biztosítása. Az MDF a programot a következő hetekben megvitatja közgazdászokkal, adószakértőkkel, illetve a munkaadók és a munkavállalók képviselőivel.  
 


A helyzet 

A helyzet röviden: drámai. 

• A feketegazdaság miatt ma már a GDP 25-40%-ának megfelelő adóalap tűnik el évente.
• Az adórendszer bonyolult, igazságtalan és rossz a szerkezete. Magyarországon a második legmagasabb a munkajövedelmek adóterhelése az OECD-országok közül. Emiatt a magyarok vagy trükközni kénytelenek, vagy aki teheti, külföldre menekíti vállalkozásait, vagyonát.
• A nettó bérek Szlovákiában 14 százalékkal, Lengyelországban 16 százalékkal, Csehországban pedig 37 százalékkal haladják meg a magyar szintet.
• Megszűnt a közteherviselés: ma másfél millió ember „tart el” tízmilliót.
• 700 ezer ember van bejelentve „színlelt minimálbérre”, a jövedelme többi részét feketén szerzi meg.
• A középosztályt kiszipolyozzák, tagjait a leszakadás veszélye fenyegeti, miközben a szegények számára nincs lehetőség a felemelkedésre. Ma 700 ezren ragadtak bele a „minimálbér-csapdába”.
• A magyar kis- és középvállalkozások léptelenek megerősödni, fejlődni, mert egy bizonyos növekedési szint fölött megfojtja őket az adó- és járulékrendszer.
• A költségvetés továbbra is sebezhető, mert bármikor újra elindulhat a költekezés – MSZP vagy Fidesz: ebben semmi különbség sincs közöttük.
• A magyar gazdaság stagnál, versenyképességünk romlik. Magyarország Európa „beteg embere”.
• A környező országok olyan adóversenyt diktálnak, amit nem lehet figyelmen kívül hagyni.
• A világgazdaságban recesszió veszélye fenyeget.

Nincs idő a jelenlegi adórendszer toldozgatására. Átfogó átalakításra van szükség. A Magyar Demokrata Fórum ezért dolgozta ki a Nemzeti Adószabadság Programot (NAP), amely összhangban van a konvergencia-programmal, és nem növeli a költségvetés hiányát, ugyanakkor 2%pontos további GDP-növekedést generálhat. A NAP 4 főbb pontból áll. 
 
 

I. Adóamnesztia: mindenki tiszta lappal indulhat 

Az adóamnesztia érintettjei:

• Magánszemélyek
• Vállalkozások

Az adóamnesztia folyamata 

Szigorú büntetések az adócsalóknak 

Az adóamnesztia egyszeri és megismételhetetlen aktus. Ne számítson senki arra, hogy időről-időre megúszhatja amnesztiával. Aki tudatosan eltitkolja a jövedelmét, adót csal, az a legszigorúbb büntetésre számíthat. A NAP nemcsak a pénzbeni vagy büntetőjogi bírságokat szigorítja, hanem az adócsalókat megfosztja a szavazati joguktól is. Aki tudatosan nem vesz részt a közteherviselésben, az ne is szavazhasson! 
 

Az adóamnesztia céljai és várható hatásai 

• Egyszeri költségvetési bevétel előteremtése, amely finanszírozza a jelentős adócsökkentés okozta átmeneti bevételkiesést. A minimálisan elvárt bevétel 75 milliárd Ft.
• Vagyis az adóamnesztia megteremti a jelentős adócsökkentés és az adószerkezet-átalakítás feltételeit.
• Új adófizetőket von be a közteherviselésbe, nő az adófizetők száma.
• Haza hozza a korábban külföldre menekített vagyonokat, jövedelmeket.
• Kifehéríti a gazdaságot.
• Beindítja az egészséges és tartós gazdasági növekedést a beruházási aktivitás fokozásával.
• Ezáltal folyamatosan növeli az adóbevételeket, de úgy, hogy többen fizetnek kevesebb adót.
• Elősegíti a hazai megtakarítások növekedését.
• Radikálisan csökkenti a vállalatok körbetartozásait.
• Transzparens jövedelmi és vagyoni viszonyokat teremt.
• Helyreállítja az állam és állampolgár közötti bizalmi viszonyt.
• Az amnesztiát követő adószigor erkölcsi alapja is megteremtődik.

Az MDF adóprogramjának (NAP) logikája 

Az adóamnesztia nem közkegyelem! 

Az adóamnesztiában mindenki részt vehet. Ugyanakkor az adóamnesztia nem jelent jogi mentességet, ha a vagyonosodás egyéb bűncselekmény „eredménye”. (pl: kábítószer-kereskedelem, prostitúció, fegyverkereskedelem, korrupció, rablás stb.) 
 

Nemzetközi példák 

1934 óta Európában 11 országban, 26 alkalommal volt adóamnesztia. Az Egyesült Államok különböző tagállamaiban 1982 óta 93 adóamnesztiával kapcsolatos jogi aktus történt. Az eszköz tehát nem ismeretlen a világban, és azt is tudjuk, mely adóamnesztiák miért vallottak kudarcot. A múltban történt adóamnesztiák közel egyharmada nevezhető egyértelműen sikeresnek. A NAP az 1988-as ír modellt veszi alapul, amely a várt 50 millió dollár helyett 750 millió dollár bevételt hozott az ír költségvetésnek.  
 

II. Egykulcsos adó: több munkáért több pénzt! 

A NAP 2010. január 1-jével – amennyiben az adóamnesztia sikeres, és helyreáll az állam és az adófizetők közötti bizalom – bevezetné az egykulcsos, 18 %-os személyi jövedelemadót. 

A Magyar Demokrata Fórum az egykulcsos adót méltányosnak tarja, mivel támogatja a több munkát, és elismeri az azért járó több jövedelmet. Ugyanakkor elutasítja azt a baloldali – az MSZP és a Fidesz politikusai – által hirdetett téveszmét, mely szerint az egykulcsos adó a gazdagoknak kedvez. Ez a téveszme arra épül, hogy szándékosan összekeveri az egykulcsos adót az azonos összegű adóval. Az egykulcsos adórendszerben a magasabb jövedelműek értelemszerűen több adót fizetnek, ami egyszerű – általános iskolai - matematikai tudással is felfogható. A jelenlegi, progresszív adórendszerben azonban a legmagasabb jövedelműeknek van a legtöbb lehetősége az adókikerülésre, így sérül a közteherviselés elve. 

Az egykulcsos adó bevezetésével az MDF eltörölné a különböző szja-kedvezményeket, illetve megszüntetné a minimálbér adómentességét, ami a jelenlegi adórendszerben a legtöbb adókikerülés okozója. Annak érdekében azonban, hogy a legszegényebbeket ne érje hátrányosan az új rendszer, létrehoznának egy úgynevezett virtuális 0 kulcsot, amely havi 60 ezer Ft-ig adómentességet biztosítana mindenkinek, és a 18%-os adót csak az e fölötti jövedelmek után vonnák. Így a ténylegesen minimálbérért dolgozók terhei nem emelkednének számottevően. 
 

Az egykulcsos adó előnyei 

• Növeli az adófizetők számát, hiszen ennyi adót már azoknak is érdemes befizetni, akik eddig trükköztek. A különböző számítások szerint a magánszférában bejelentett foglalkoztatottak száma akár 30 %-kal (4-500 ezer új foglalkoztatott) is növekedhet, miközben a feketejövedelmek kifehérítésével az egy főre jutó átlagos adóbefizetések összege is emelkedhet.
• A környező országok tapasztalatai alapján már rövid távon is növeli a költségvetés adóbevételeit.
• Elősegíti a foglalkoztatottság növekedését, a munkanélküliség csökkentését.
• Elősegíti a munkahelyteremtést, a beruházásokat és a gazdasági növekedést.
• Kifehéríti a gazdaságot.
• Megerősíti a középosztályt.
• Esélyt ad a szegényeknek a felemelkedésre.
• Igazságossá teszi a közteherviselést.
• Megszünteti a kényszervállalkozásokat.

III. Szerkezetváltás: a munka helyett a fogyasztás adóztatása - egyszerűbben 

A NAP keretében megvalósulhat az adószerkezet jelentős átalakítása. Ennek két lényegi célja van:

• Csökkenteni a munka után fizetendő terheket
• Egyszerűsíteni az adórendszert

Jelenleg több tucat adó- és járuléknem van érvényben Magyarországon. Míg 1990-ben az adóbevallás néhány oldalból állt, ma minden magánszemélynek több száz oldalnyi nyomtatványt postáz az APEH. A rendszer bonyolult, érthetetlen, logikátlan és igazságtalan. A vállalkozások állandó jogbizonytalanságban élnek: a szabályok értelmezése körüli viták miatt ma minden vállalkozást elméletben meg lehetne bírságolni. A jelenlegi adórendszernek egyetlen üzenete van: mindenki csal! A jelenlegi adórendszernek egyetlen következménye van: csalj, ha túlélni akarsz! Még azok sem érezhetik biztonságban magukat, akik azt hiszik, mindent a szabályoknak megfelelően csinálnak, és minden adót és járulékot tisztességesen befizetnek. 
 

Adófésű: kifelé a felesleges adókkal és járulékokkal!  

A NAP keretében a Magyar Demokrata Fórum szükségesnek tartja a jelenlegi adórendszer átvizsgálását, és a felesleges, csekély bevételt hozó, de a beszedés miatt jelentős adminisztrációs költséget jelentő, úgynevezett „értelmetlen kisadók” megszüntetését. A cél, hogy Magyarországon néhány év múlva legfeljebb 10 adó- és járuléknem maradjon. 
 

Háromkulcsos áfa és járulékcsökkentés 

A jelenlegi adóstruktúra munkaellenes. Ezért a terheket a munkáról át kell irányítani a fogyasztásra. Ezért a NAP javasolja egy új áfa-rendszer bevezetését, és a munkaadókat terhelő járulékok jelentős csökkentését. 

A háromkulcsos áfa-rendszer céljai:

• A fogyasztás megadóztatása a munka helyett
• A legszegényebbek megélhetési költségének segítése (kedvezményes adókulcs)
• A gyógy- falusi és egyéb turizmus támogatása, mert az MDF szerint ez az ágazat jelentheti Magyarország számára a kitörési pontot.
• A gazdasági növekedés beindítása

Az új áfa-kulcsok a NAP szerint 

Ez a rendszer a költségvetési bevételeket egy naptári évben kb. 400 md Ft-tal növeli. 

Ezzel párhuzamosan a NAP javasolja: 

1. Az eho megszüntetését (-115 md Ft)
2. munkaadói egészségügyi járulék 7 százalékpontos csökkentését (-490 md Ft)

A szerkezetátalakítás nyomán a vállalkozásoknál 2 md euróval több pénz marad. Ez további 100 milliárd Ft-os társasági nyereségadó-bevételt jelent a költségvetésnek. Így a szerkezetátalakítás nem jelenti a költségvetési hiány növekedését, ellenben jótékonyan hat Magyarország versenyképességére. 
 

Megtakarítások ösztönzése 

A hazai megtakarítások katasztrofális helyzete miatt a Magyar Demokrata Fórum egyelőre nem javasolja az árfolyamnyereség-adó fenntartását. A magyar pénzügyi kultúra fejlesztése, a tőkepiac növekedése alapvető nemzetgazdasági érdek. Amíg Magyarország nem éri el a nyugat-európai szintet, addig ezt az adónemet 0%-on kell tartani. A későbbiekben (5-7 év múlva) viszont egységes szintre, 18%-ra kell emelni azt, hogy a munka- és tőkejövedelmek adóterhei egyensúlyba kerüljenek. 
 

IV. El kell törölni a haláladót! 

Az MDF immár négy éve harcol az örökösödési illeték ellen. 2004-ben a parlamenti pártok elvi támogatásukról biztosították az MDF-et a haláladó eltörlése kapcsán. Szlovákiától kezdve Svédországon át Angliáig bezárólag Európa-szerte felismerték: megérett az idő a családokat, a középosztályt a legszomorúbb pillanatban sarcoló haláladó eltörlésére, gyökeres reformjára. Társadalmi negatívuma, az adminisztráció, valamint a családok számára okozott komoly terhekhez viszonyítva ugyanis a költségvetés számára sehol nem jelent érdemi bevételt. 

Az örökösödési illeték teljes mértékben a társadalmi igazságosság ellen hat, mivel sokkal nagyobb megterhelést jelent a szegény családoknak, mint azoknak, akiknek lehetőségük van élni az illetékfizetés elkerülésére vagy a mérséklésére közismerten alkalmas eszközökkel, illetőleg vagyoni helyzetüknél fogva az örökösödési illeték megfizetése nem jár számukra aránytalan megterheléssel. 

A NAP várható költségvetési hatása (md Ft)

Az adócsökkentés új megközelítése 

Az MDF kész további adócsökkentésekre, ám azok már bevételcsökkenést jelentenének a költségvetésben. Ezért az MDF azt javasolja, hogy induljon szakmai vita arról, hogy új megközelítés, új filozófia alapján gondolkodjunk az adócsökkentésről. Az MSZP és a Kormány eddigi javaslatai mindig a költségvetés meglévő kiadásaiból indultak ki, és ahhoz igazították az adócsökkentés lehetséges mértékét. A helyes út azonban az, hogy a kérdést a kiadáscsökkentés oldaláról közelítjük: vagyis megnézzük, hogyan lehetne az újraelosztás mértékét a GDP 40%-ra csökkenteni a jelenlegi 50%-ról. Ehhez meg kell vitatni, hogy mely kiadásokra nincs szükség. Amennyiben erről sikerül társadalmi és politikai konszenzust elérni, úgy további, jelentős adócsökkentésekre és egyszerűsítésekre nyílik lehetőség.